2026年3月25日-27日，2026商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議在湖北省十堰市舉辦。本屆會(huì)議由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主辦，以“綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)智賦能、融合發(fā)展——馭勢(shì)謀遠(yuǎn)共筑新生態(tài)”為主題，采用“1+1+6+N”模式，即1場(chǎng)閉門會(huì)議，1場(chǎng)開幕式暨全體會(huì)議，6個(gè)專題會(huì)議及其他相關(guān)對(duì)接、展覽展示等活動(dòng)，旨在凝聚行業(yè)共識(shí)、破解轉(zhuǎn)型難題、共繪發(fā)展藍(lán)圖。其中，在3月26日下午舉辦的“專題會(huì)議三：商用車市場(chǎng)、政策發(fā)展方向”上，襄陽達(dá)安汽車檢測(cè)中心有限公司政研中心主任唐巨惠發(fā)表精彩演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言實(shí)錄：

尊敬的各位同仁，感謝中汽協(xié)會(huì)為我們搭建的專業(yè)交流平臺(tái)，今天我將以《政策領(lǐng)航，市場(chǎng)煥新》為主題，從市場(chǎng)和政策角度復(fù)盤2025年商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，挖掘行業(yè)發(fā)展啟發(fā)、探索未來發(fā)展路徑與機(jī)遇，最后也會(huì)介紹我們達(dá)安中心作為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所開展的工作。

2025年是中國(guó)商用車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年，政策導(dǎo)向、技術(shù)突破、市場(chǎng)變革與全球化布局多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位轉(zhuǎn)型。政策層面，“兩新”政策全面落地，覆蓋老舊貨車更新置換，單車最高補(bǔ)貼14萬元，直接推動(dòng)新能源商用車滲透率快速提升；技術(shù)層面，最嚴(yán)動(dòng)力電池新國(guó)標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)落地，倒逼企業(yè)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)新能源商用車從“能用”向“安全好用”轉(zhuǎn)型；全球化層面，商用車出口首次突破百萬臺(tái)大關(guān)，新能源商用車出口增幅更是超過80%，海外市場(chǎng)成為行業(yè)增長(zhǎng)的核心引擎。

從銷量數(shù)據(jù)來看，2025年商用車國(guó)內(nèi)銷量達(dá)429.6萬輛，同比增長(zhǎng)10.9%，細(xì)分車型表現(xiàn)亮眼：重型貨車銷量114.5萬輛，同比增長(zhǎng)27%，客車57.4萬輛，同比增長(zhǎng)12.3%，輕型貨車202.4萬輛，同比增長(zhǎng)6.5%，皮卡60.9萬輛，同比增長(zhǎng)11.1%。值得關(guān)注的是，2025年商用車國(guó)產(chǎn)占比高達(dá)97.8%，這意味著國(guó)內(nèi)商用車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要集中在本土企業(yè)之間，行業(yè)內(nèi)卷程度較高，與乘用車市場(chǎng)仍可挖掘合資品牌市場(chǎng)空間的格局形成鮮明對(duì)比。

新能源商用車領(lǐng)域的增長(zhǎng)更為迅猛，2025年銷量95.4萬輛，同比增長(zhǎng)65.5%，滲透率超22.2%。其中純電動(dòng)商用車88.1萬輛，同比增長(zhǎng)62.2%，插電式混合動(dòng)力商用車6.5萬輛，同比增長(zhǎng)131.9%，新能源重型貨車更是實(shí)現(xiàn)19.8萬輛的銷量，同比激增191.9%，增長(zhǎng)勢(shì)頭十分可觀。全年含出口的新能源商用車銷量同樣實(shí)現(xiàn)2.2%的增長(zhǎng)，電動(dòng)化轉(zhuǎn)型已成不可逆的趨勢(shì)。

出口方面，2025年商用車出口總量106萬輛，同比增長(zhǎng)17.2%，其中國(guó)產(chǎn)占比高達(dá)99.3%，重型貨車、輕型貨車、皮卡等核心車型出口同比增幅均超17%。新能源商用車出口8.3萬輛，同比增長(zhǎng)86.8%，雖總量暫小，但增長(zhǎng)潛力巨大，這也與國(guó)內(nèi)完善的基礎(chǔ)設(shè)施、極具優(yōu)勢(shì)的電價(jià)體系形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)密切相關(guān)。細(xì)分來看，新能源輕型貨車出口5.7萬輛，同比增長(zhǎng)163.7%，插電式混合動(dòng)力商用車出口4.3萬輛，同比增長(zhǎng)269.2%，成為新能源出口的核心增長(zhǎng)點(diǎn)。

政策層面，2026年作為“十五五”規(guī)劃開局之年，行業(yè)迎來多重政策利好。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施新能源汽車報(bào)廢更新和汽車置換更新補(bǔ)貼；國(guó)家發(fā)改委也發(fā)布政策，在2026年大規(guī)模實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，繼續(xù)支持交通運(yùn)輸、物流等領(lǐng)域的設(shè)備更新，核心變化是在保持補(bǔ)貼上限不變的基礎(chǔ)上，將定額補(bǔ)貼調(diào)整為按車價(jià)比例補(bǔ)貼，其中報(bào)廢更新按車價(jià)的12%補(bǔ)貼，最高2萬元，這一調(diào)整為行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，政策持續(xù)聚焦老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源公交車更新以及汽車報(bào)廢更新和置換更新，為市場(chǎng)需求釋放提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

從重卡保有量的排放標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)來看，2025年國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重卡保有量仍有6.5%，國(guó)五占比53.4%，國(guó)六占比32.6%，新能源僅7.6%，老舊車輛置換空間巨大。而生態(tài)環(huán)境部正加快推進(jìn)國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管，推動(dòng)重型貨車“退四、治五、管六、推新”措施落地，進(jìn)一步為新車置換開辟了廣闊市場(chǎng)空間。

當(dāng)前，商用車市場(chǎng)的增長(zhǎng)邏輯已從單純依賴國(guó)內(nèi)需求，轉(zhuǎn)向以舊換新、新能源化、出口拓展三輪驅(qū)動(dòng)的新階段。2025年11月，工信部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》，為2026年商用車市場(chǎng)提供了核心政策驅(qū)動(dòng)力；2024年起實(shí)施的“百縣千站萬樁”試點(diǎn)工程，持續(xù)完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，為新能源商用車普及掃清補(bǔ)能障礙；2026年即將實(shí)施的車船稅減免新政，對(duì)節(jié)能商用車提出了更高的燃料消耗量限值要求，同時(shí)對(duì)新能源商用車技術(shù)要求更為精細(xì)，這也推動(dòng)行業(yè)向技術(shù)升級(jí)、節(jié)能降耗方向發(fā)展。

政策的落地效果已充分顯現(xiàn)，國(guó)三、國(guó)四老舊營(yíng)運(yùn)貨車以舊換新政策顯著推動(dòng)國(guó)內(nèi)中重卡市場(chǎng)增長(zhǎng)，2025年新能源重卡銷量超過23萬輛，國(guó)內(nèi)滲透率接近29%，政策對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用十分突出。

總結(jié)來看，2025年商用車市場(chǎng)的增長(zhǎng)核心源于三大驅(qū)動(dòng)：一是政策驅(qū)動(dòng)，以舊換新、國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施等政策加速老舊車輛置換，重卡、輕客等細(xì)分市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)；二是新能源驅(qū)動(dòng)，新能源商用車銷量同比大幅增長(zhǎng)，滲透率持續(xù)提升，使用成本優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，成為市場(chǎng)主流選擇；三是出口驅(qū)動(dòng)，商用車出口量?jī)r(jià)齊升，新能源車型出口增速遠(yuǎn)超行業(yè)平均，帶動(dòng)頭部企業(yè)全球市場(chǎng)排名提升。

回顧商用車市場(chǎng)發(fā)展歷程，行業(yè)經(jīng)歷了多輪周期波動(dòng)：2006-2010年，汽車下鄉(xiāng)、西部大開發(fā)等政策推動(dòng)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)；2020-2022年，前期市場(chǎng)過度透支疊加國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，行業(yè)進(jìn)入庫存消化期，市場(chǎng)表現(xiàn)較為動(dòng)蕩。結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)律與當(dāng)前發(fā)展基礎(chǔ)，我們預(yù)測(cè)，2026-2030年商用車市場(chǎng)將進(jìn)入平穩(wěn)上升期，未來五年復(fù)合增長(zhǎng)率約0.6%，這一預(yù)測(cè)偏保守，實(shí)際增長(zhǎng)潛力或更高。

之所以判斷行業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)上升期，核心源于需求端、政策端、技術(shù)端的多股力量疊加：需求端，基建投資持續(xù)加碼、物流運(yùn)輸活躍度穩(wěn)步提升，為商用車提供了真實(shí)、持續(xù)的使用場(chǎng)景；政策端，排放標(biāo)準(zhǔn)切換與以舊換新政策形成疊加效應(yīng)，加速老舊車輛出清，釋放新增需求；技術(shù)端，快充、換電等補(bǔ)能方案日趨成熟，新能源商用車的使用成本優(yōu)勢(shì)開始真正兌現(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)接受度提升。

在新能源化方面，行業(yè)已進(jìn)入從“政策驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。2025年12月，新能源商用車單月銷量達(dá)12萬輛，同比增長(zhǎng)72%，滲透率躍升至28.2%，標(biāo)志著新能源車型已成為商用車市場(chǎng)的主流選擇。一方面，電池技術(shù)進(jìn)步疊加規(guī)模效應(yīng)，持續(xù)降低新能源商用車購(gòu)車成本；另一方面，超快充、換電模式解決了補(bǔ)能焦慮，疊加充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，用車便利性大幅提升。結(jié)合終端市場(chǎng)數(shù)據(jù)與各細(xì)分市場(chǎng)表現(xiàn)，我們預(yù)計(jì)2026年新能源商用車將持續(xù)快速增長(zhǎng)，滲透率有望突破35%，車企也將從被動(dòng)布局新能源轉(zhuǎn)向主動(dòng)研發(fā)，新能源在各細(xì)分市場(chǎng)的滲透率將全面提升，其中大中客滲透率將超66%，VAN類車型超57%，中重卡突破31%。

智能化是商用車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的另一核心方向，2025年商用車智能化已從概念落地為實(shí)際價(jià)值。當(dāng)前高端商用車已標(biāo)配L2級(jí)輔助駕駛，毫米波雷達(dá)、疲勞駕駛監(jiān)測(cè)、智能檢修系統(tǒng)成為主流配置，在港口、礦區(qū)等特定場(chǎng)景，無人駕駛也已實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。但同時(shí)，商用車智能化發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)：作為生產(chǎn)資料，商用車市場(chǎng)對(duì)價(jià)格更為敏感；智能座艙功能仍較初級(jí)，娛樂化、人機(jī)交互功能普及率遠(yuǎn)低于乘用車，智能化發(fā)展?jié)摿�巨大�?/p>

這也意味著，商用車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)已從傳統(tǒng)的產(chǎn)能規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向人才密度競(jìng)爭(zhēng)。過去，企業(yè)只需掌握基礎(chǔ)生產(chǎn)技術(shù)就能完成商用車研發(fā)生產(chǎn)，而智能化時(shí)代，企業(yè)要么投入巨資自研智能化技術(shù)，要么引入成熟的外部技術(shù)體系，行業(yè)研發(fā)門檻大幅提升。從發(fā)展支撐來看，政策端2025年國(guó)家推出多項(xiàng)智能化支持政策，技術(shù)端感知、決策、控制全鏈路體系已趨成熟，資本端以九識(shí)、新石器為代表的無人物流車企2025年完成近10億美元融資，資本市場(chǎng)對(duì)商用車智能化高度看好。我們判斷，2026年商用車智能化有望完成從技術(shù)驗(yàn)證到商業(yè)化場(chǎng)景落地的關(guān)鍵跨越，L4級(jí)自動(dòng)駕駛將在港口、礦區(qū)、園區(qū)等特定場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用，智能化的價(jià)值邏輯也將從“技術(shù)炫技”轉(zhuǎn)向深度綁定運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，切實(shí)轉(zhuǎn)化為用戶的運(yùn)營(yíng)價(jià)值。

出口已成為中國(guó)商用車的第二增長(zhǎng)曲線，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高度內(nèi)卷的背景下，中國(guó)商用車在海外市場(chǎng)展現(xiàn)出極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，即便新能源商用車國(guó)內(nèi)售價(jià)較高，疊加關(guān)稅后在海外仍具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，尤其在“一帶一路”沿線國(guó)家，出口銷量增長(zhǎng)迅猛。2025年前11個(gè)月，商用車出口已達(dá)83萬臺(tái)，全年突破百萬臺(tái)，這背后是中國(guó)商用車“出海”模式的升級(jí)——從單純的產(chǎn)品出海，轉(zhuǎn)向體系出海，售后、金融、服務(wù)等配套體系同步布局，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也從價(jià)格比拼轉(zhuǎn)向生態(tài)協(xié)同與產(chǎn)業(yè)深耕能力的綜合較量。同時(shí)，中國(guó)商用車的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新能源重卡、智能網(wǎng)聯(lián)輕客等高端車型成為海外訂單主力，出口均價(jià)穩(wěn)步提升，展現(xiàn)出中國(guó)商用車在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

需要正視的是，2025年商用車領(lǐng)域的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)并未得到根本性扭轉(zhuǎn)。當(dāng)前的反內(nèi)卷政策主要聚焦于遏制低于成本銷售等極端惡性競(jìng)爭(zhēng)，但并未解決產(chǎn)能過剩、需求疲軟等深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，行業(yè)仍將面臨較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。在此背景下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，從單純的降價(jià)促銷，轉(zhuǎn)向金融方案定制、服務(wù)捆綁、配置升級(jí)等多維度競(jìng)爭(zhēng)，這一態(tài)勢(shì)在短期內(nèi)仍將持續(xù)。

總體而言，2025年商用車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已取得初步成效，2026年行業(yè)將邁入高質(zhì)量增長(zhǎng)新階段，新能源滲透率持續(xù)提升、智能化技術(shù)向場(chǎng)景化落地、出口規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)將成為核心特征。今年全國(guó)兩會(huì)為商用車行業(yè)勾勒出清晰的轉(zhuǎn)型路徑：左手抓新能源滲透，右手抓智能化出口，對(duì)內(nèi)反內(nèi)卷、提質(zhì)量，對(duì)外建生態(tài)、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入實(shí)施倒計(jì)時(shí)，將進(jìn)一步帶動(dòng)老舊車輛置換；5000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債為設(shè)備更新和車輛置換提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障，多重利好將推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，我介紹一下襄陽達(dá)安汽車檢測(cè)中心為適配商用車電動(dòng)化、智能化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，所打造的行業(yè)服務(wù)能力。達(dá)安檢測(cè)擁有41年汽車開發(fā)檢測(cè)技術(shù)積累，是全生命周期汽車產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)卓越提供商，旗下?lián)碛?個(gè)國(guó)家汽車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、1個(gè)檢查中心、1個(gè)試驗(yàn)開發(fā)驗(yàn)證中心，具備乘用車、商用車、專用車、軍車全車型試驗(yàn)需求服務(wù)能力，是1500+國(guó)內(nèi)外汽車整車、零部件企業(yè)的信賴之選。

在試驗(yàn)場(chǎng)地布局上，我們打造了全國(guó)綜合度最高的6大試驗(yàn)場(chǎng)，總占地面積超2萬畝：襄陽本部有6000多畝的綜合性試驗(yàn)場(chǎng)，二三期專門針對(duì)商用車開發(fā)了專屬測(cè)試場(chǎng)景，擁有商用車專用高速環(huán)道；武漢建有1312畝的智能網(wǎng)聯(lián)試驗(yàn)場(chǎng)，布局100+智能化測(cè)試場(chǎng)景；隨州建有專用汽車試驗(yàn)場(chǎng)，是國(guó)內(nèi)首個(gè)服務(wù)于專用車的測(cè)試場(chǎng)地；此外還有三高試驗(yàn)場(chǎng)、�？档V區(qū)載重工程車試驗(yàn)場(chǎng)、宜昌越野試驗(yàn)場(chǎng)，可滿足全系列、多場(chǎng)景的測(cè)試需求。

在實(shí)驗(yàn)室技術(shù)布局上，我們覆蓋動(dòng)力總成、節(jié)能排放、智能網(wǎng)聯(lián)、新能源系統(tǒng)等24個(gè)專業(yè)技術(shù)方向，具備全車類整車及零部件開發(fā)試驗(yàn)和檢測(cè)認(rèn)證的全領(lǐng)域測(cè)試能力。針對(duì)行業(yè)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，我們擁有全國(guó)領(lǐng)先的RIAS全球法規(guī)系統(tǒng)，覆蓋60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的準(zhǔn)入制度研究，擁有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的法規(guī)CNAS資質(zhì)授權(quán)，能提供“一次測(cè)試，多份證書；一次預(yù)約，多方目擊”的海外法規(guī)認(rèn)證與測(cè)試一站式服務(wù)；針對(duì)新能源發(fā)展，我們建成全國(guó)首座“涉氫+三高+排放”一體化風(fēng)洞、行業(yè)首個(gè)整車能量管理專用試驗(yàn)室，擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的氫能源和環(huán)模試驗(yàn)基地；針對(duì)智能化發(fā)展，我們是國(guó)內(nèi)唯三具備完整智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試能力的機(jī)構(gòu)，覆蓋OTA測(cè)試、信息安全測(cè)評(píng)、智能整車測(cè)評(píng)等9大服務(wù)領(lǐng)域，能實(shí)現(xiàn)芯片、整車、系統(tǒng)的全鏈條測(cè)試認(rèn)證，還能提供虛擬仿真測(cè)試服務(wù)，通過構(gòu)建“數(shù)字試驗(yàn)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)車輛數(shù)據(jù)的虛擬快速測(cè)試、調(diào)試，再到實(shí)際場(chǎng)地的快速驗(yàn)證，大幅提升研發(fā)效率。

此外，我們還在積極布局低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，完善飛行汽車等低空裝備試驗(yàn)?zāi)芰�，參與多項(xiàng)部委課題研究和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，獲批湖北省飛行汽車檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，為行業(yè)未來發(fā)展提前儲(chǔ)備技術(shù)能力。

以上是我對(duì)2026年商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些思考和達(dá)安檢測(cè)的工作介紹，希望能為各位同仁提供參考，也期待與行業(yè)各界攜手合作，共同推動(dòng)商用車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝大家！

（注：本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱）